ПРИНЯТО
Педагогическим советом
МБОУ г. Керчи РК «Школа №26 имени
Героя Советского Союза Д.Т. Доева»
протокол от 07.10.2025 №12
УТВЕРЖДЕНО
приказом МБОУ г. Керчи РК
«Школа №26 имени Героя Советского
Доева»
от 07.10.2025г. №315
Союза Д.Т.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.
Общие положения
Настоящее
положение
разработано
в
соответствии
с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 г. №120-ФЗ "Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.07.1998 г. №124-ФЗ "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом, а также Уставом
МБОУ г. Керчи РК «Школа №26 имени Героя Советского Союза Д.Т. Доева» (далее –
школа), и регламентирует порядок внутреннего учета учащихся находящихся в социально
опасном положении и нуждающихся в индивидуальной профилактической работе (далее профилактический учет).
1.1. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его
воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных
представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места
пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо,
которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке,
представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям
к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или
антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в
систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или)
одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии
проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия,
нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей,
находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные
законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение
либо жестоко обращаются с ними;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному
выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению
совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление
и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых
в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
совет по профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся
образовательной организации- общественный орган управления школы, создаваемый
для осуществления единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и
правонарушений обучающихся, защиты их прав и законных интересов, целью которого
является планирование, организация и осуществление контроля за проведением
профилактики
социально-опасных
явлений
(безнадзорности,
правонарушений,
антиобщественных действий), а также координации действий субъектов профилактики,
работающих с несовершеннолетними.
2.
Основные задачи
Профилактический учет осуществляется с целью своевременного выявления
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, оказания им
социально-психологической и педагогической помощи.
Основные задачи:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение
преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также
случаев склонения их к суицидальным действиям.
Деятельность школы по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного
обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней,
индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности
полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного
самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
С целью систематизации информации о несовершеннолетних, подлежащих
профилактическому учету, а также в рамках осуществления федерального
статистического наблюдения данные учета (приложение 1) не реже 1 раза в течение
учебного года направляются директором школы в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав (в сроки, установленные соответствующим
запросом).
3.
Основания для постановки на внутришкольный учет
Категории несовершеннолетних обучающихся, в отношении которых проводится
индивидуальная профилактическая работа:
3.1. Отнесенные к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5
Федерального закона №120-ФЗ:
- безнадзорные или беспризорные;
- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
- употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без
назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию;
- совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административной
ответственности;
- совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность;
- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной
ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с
психическим расстройством;
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении
которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации;
- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от
наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения
приговора;
- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся
из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период
пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально
опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
3.2. Систематически (неоднократно в течение шести месяцев) допускающие
неисполнение или нарушение устава школы, правил внутреннего распорядка:
- допускающие пропуски по неуважительным причинам занятия в образовательной
организации без уважительной причины в течение 1 месяца менее 20% учебных занятий
- имеющих академическую задолженность без уважительных причин, по трем и
более учебным дисциплинам по итогам учебных четвертей;
- находящихся на повторном курсе обучения по неуважительной причине;
- за участие в неформальных объединениях и организациях антиобщественной
направленности;
- вовлеченные в криминальные субкультуры, объединения антиобщественной
направленности;
- проявляющие признаки девиантного, деструктивного поведения, аутоагрессии;
- допускающие самовольные уходы из семьи;
- состоящих на учете полиции по делам несовершеннолетних.
3.3. Основания для постановки на профилактический учет семьи, находящейся в
социально-опасном положении, осуществляется согласно Постановлению комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав и поводится в случае, если родители:
- не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих
детей;
- злоупотребляют наркотическими веществами и спиртными напитками;
- отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних, вовлекают их в
противоправные действия;
- допускают в отношении своих несовершеннолетних детей жестокое обращение.
3.4. Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
являются обстоятельства, изложенные в подпункте 3.1. пункта 3 настоящего Положения,
если они зафиксированы в следующих документах:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных
представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию
образовательного учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- приговор, определение или постановление суда;
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или
начальника органа внутренних дел;
-решений Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся
образовательной организации
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних,
указанных в подпункте 3.2. пункта 3 настоящего Положения, проводится в случае
решения Совета профилактики школы, вынесенного на основании аргументированных
представлений, ходатайств, заявлений, жалоб сотрудников школы и специалистов
межведомственного взаимодействия.
4. Организация деятельности по постановке и снятию на
профилактический учет
Решение о постановке на профилактический учет или снятии с учета принимается
на заседании Совета профилактики безнадзорности и правонарушений виде протокола
заседания.
4.1. Сведения, поступившие из органов и учреждений системы профилактики в
отношении категории лиц, установленных подпунктом 3.1. пункта 3 настоящего
Положения и (или) постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав с поручением об организации индивидуальной профилактической работы с
резолюцией директора школы "Для постановки на учет" незамедлительно передаются
лицу, ответственному за ведение учета, для внесения в возможно короткие сроки (не
более трех рабочих дней с момента регистрации информации в школе) в Журнал
учета отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся, в отношении которых
проводится индивидуальная профилактическая работа в школе (Приложение 2) (далее Журнал учета).
Датой постановки несовершеннолетнего на учет в школе в указанном случае
является дата фиксации сведений в Журнале учета;
Также, при наличии необходимости и в срок не более трех рабочих дней с
момента регистрации поступившей информации школа осуществляет направление
для утверждения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
предложений в рамках компетенции и имеющихся в школе возможностей для включения
в межведомственные программы индивидуальной профилактической работы (в случае
их разработки).
4.2. Для постановки несовершеннолетних, указанных в подпункте 3.2. пункта 3
настоящего Положения на профилактический учет в случае непосредственного выявления
сотрудниками школы указанных несовершеннолетних, социальный педагог, педагогпсихолог школы, либо классный руководитель обучающегося несовершеннолетнего
направляют Председателю Совета Профилактики школы обоснованное представление о
необходимости учета несовершеннолетнего (приложение 3), с первичной психологопедагогической характеристикой.
По результатам рассмотрения указанного представления может быть вынесено одно
из следующих решений:
- об учете несовершеннолетнего и организации с ним индивидуальной
профилактической работы, направленной на устранение причин, послуживших его
основанием;
- о нецелесообразности учета несовершеннолетнего;
- о нецелесообразности учета несовершеннолетнего и об организации контроля за
его поведением со стороны классного руководителя.
В случае принятия решения о постановке несовершеннолетнего на учет и
организации с ним индивидуальной профилактической работы, направленной на
устранение причин, послуживших его основанием, информация о несовершеннолетнем,
подлежащем учету, передается лицу, ответственному за ведение учета, для внесения в
Журнал учета.
4.3. Решение об учете несовершеннолетнего в возможно короткие сроки (не
более трех рабочих дней с момента осуществления учета) доводится до сведения:
- родителей (законных представителей) несовершеннолетнего;
- руководителя образовательной организации;
- классного руководителя несовершеннолетнего обучающегося;
- представителя органа или учреждения системы профилактики, представившего
сведения в образовательную организацию;
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
иных органов и учреждении системы профилактики (при выявлении необходимости
организации взаимодействия).
4.4. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 3.1. пункта 3
настоящего Положения, индивидуальная профилактическая работа осуществляется
школой во взаимодействии с иными органами и учреждениями системы профилактики
согласно межведомственным программам индивидуальной профилактической работы,
утвержденным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, или в рамках
исполнений постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о
реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей.
4.5. В отношении несовершеннолетних, указанных подпункте 3.2. пункта 3
настоящего Положения индивидуальная профилактическая работа, направленная на
устранение причин, послуживших основанием для их учета, проводится согласно
планам, программам и иным документам индивидуального планирования работы в
отношении несовершеннолетнего, утвержденных директором школы. По инициативе
школы также в индивидуальной профилактической работе могут участвовать иные
органы и учреждения системы профилактики.
4.6. В отношении всех категорий несовершеннолетних, подлежащих учету в
образовательной организации, формируются наблюдательные дела. К наблюдательному
делу несовершеннолетнего приобщаются:
- документы, содержащие сведения, послужившие основанием для учета
несовершеннолетнего;
- сведения об информировании родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего о постановке его на учет;
- акт о закреплении куратора за обучающимся несовершеннолетним
- акты обследования условий жизни несовершеннолетнего;
- характеристики несовершеннолетнего от классного руководителя, куратора
(оформляются не реже одного раза в три месяца с отражением динамики произошедших
изменений в поведении);
- сведения о динамике успеваемости несовершеннолетнего в течение учебного
периода;
- сведения о пропусках учебных занятий обучающимся в течение учебного периода
(с указанием причин отсутствия);
- сведения о проведении индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетним и его семьей;
- планы, программы и иные документы индивидуального планирования работы в
отношении несовершеннолетнего и их актуализация в случае необходимости;
- результаты диагностики по направлениям:
- характерологические особенности личности (эмоционально-личностные особенности,
сформированность высших психических функций, интеллектуальная сфера);
- социометрии;
- агрессии и аутоагрессии;
- тревожности;
- суицидальных рисков;
- рисков и фактов употребления ПАВ;
- исследование детско-родительских отношений;
- выявление возможных фактов жестокого обращения и насилия;
- рекомендации педагога-психолога классному руководителю, социальному
педагогу, педагогам по работе с несовершеннолетним, сведения об их реализации;
- отчеты, служебные записки, докладные сотрудников образовательной организации
и иные документы, свидетельствующие о проводимой с несовершеннолетним работе;
- акт обследования жилищно-бытовых условий семьи;
- сведения об организации воспитательной работы, общественно-полезной,
культурно-досуговой деятельности, кружковой занятости несовершеннолетнего в
образовательной организации, организациях дополнительного образования и иных,
участии в деятельности детских и молодежных общественных организациях, движениях,
ученическом самоуправлении;
- сведения об оказании в рамках межведомственного взаимодействия различных
видов помощи несовершеннолетнему органами и учреждениями системы профилактики;
- сведения о принятых решениях, примененных мерах воздействия в отношении
несовершеннолетнего по итогам рассмотрения материалов на заседаниях комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
- документы, свидетельствующие о возможности снятия обучающегося с учета в
образовательной организации (ходатайства о снятии с учета);
- иные документы необходимые для организации работы с несовершеннолетним.
5. Основания прекращения учета несовершеннолетних
5.1. Основаниями прекращения учета несовершеннолетних обучающихся в школе
являются:
а) прекращение образовательных отношений между несовершеннолетней и школой;
б) достижение восемнадцатилетнего возраста:
в) устранение причин и условий, ставших основаниями для учета, положительная
динамика поведения, в связи с улучшением ситуации.
5.2. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 3.1. пункта 3
настоящего Положения, прекращение учета возможно в том числе при наличии
постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о прекращении
индивидуальной профилактической работы.
5.3. В случае выбытия несовершеннолетнего, подлежащего учету указанного
подпункте 3.1. пункта 3 настоящего Положения, в другую образовательную
организацию, и выявления необходимости продолжения проведения в отношении него
индивидуальной профилактической работы, информация о прекращении учета с
приложением характеризующих материалов на несовершеннолетнего незамедлительно
направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в
образовательную организацию, в которой несовершеннолетний продолжает обучение.
5.4. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 3.2. пункта 3
настоящего Положения учет прекращается по мотивированному представлению
(приложение 4) социального педагога, классного руководителя, педагога-психолога,
направленному Председателю Совета Профилактики, которое подлежит рассмотрению в
возможно короткие сроки (не более пяти рабочих дней с момента поступления).
По
результатам
рассмотрения
представления
о
прекращении
учета
несовершеннолетнего может быть принято одно из следующих решений:
- о прекращении учета;
- о прекращении учета и об организации контроля за поведением
несовершеннолетнего со стороны его классного руководителя, иного педагога
образовательной организации (куратора);
- об отказе в прекращении учета.
В случае принятия решения об отказе в прекращении учета несовершеннолетнего и
организации с ним индивидуальной профилактической работы, направленной на
устранение причин, послуживших его основанием, информация о несовершеннолетнем,
подлежащем учету, передается лицу, ответственному за ведение учета для внесения в
Журнал учета.
Приложение № 1
к положению об учете
отдельных категорий
несовершеннолетни
_______________________________________________________________
(наименование образовательной организации)
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество председателя комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав)
ИНФОРМАЦИЯ
в рамках федерального статистического наблюдения по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
(в части учета несовершеннолетних)
(форма N 1-КДН)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование показателя
Численность несовершеннолетних, в отношении которых в образовательной
организации проводилась индивидуальная профилактическая работа
(включает число несовершеннолетних, состоящих на учете на конец отчетного
периода, и число несовершеннолетних, снятых с учета за отчетный период)
Из них:
численность
несовершеннолетних,
совершивших
преступления,
административные правонарушения и иные антиобщественные действия в
период проведения с ними в образовательной организации индивидуальной
профилактической работы (в период нахождения на учете)
- численность несовершеннолетних, в отношении которых прекращена
индивидуальная профилактическая работа
(снятых с учета за отчетный период)
- из них:
в связи с улучшением ситуации
За
отчетный
период
Приложение № 2
к положению об учете отдельных
категорий несовершеннолетних
ЖУРНАЛ УЧЕТА
отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в
___________________________________________________
(наименование образовательной организации)
N
п/п
1
Фамили
Дата
Адрес
Класс, в Фамилии, Основан
Иные органы и
Дата
Основан
Дата
Организ
я, имя, рожден регистрации по котором
имена,
ие(я)
учреждения
приняти
ие(я)
прекращ ация, в
отчество
ия
месту
обучает
отчества
учета
системы
я
прекращ
ения
которую
несовер несове
жительства
ся
родителей несовер
профилактики
решения
ения
учета
передан
шенноле ршенн (пребывания) и несовер (законных шенноле безнадзорности и об учете
учета
(реквизи
а
тнего
олетне
(или) адрес
шенноле представит
тнего
правонарушений
(реквизи
ты
информ
го
фактического
тний
елей)
обучаю несовершеннолетн
ты
решения ация о
проживания
несоверше щегося
их, в которых
решения
)
прекращ
несовершеннол
ннолетнего
несовершеннолетн
)
ении
етнего
ий состоит на учете
учета
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 3
к положению об учете отдельных
категорий несовершеннолетних
Председателю Совета по
профилактике безнадзорности и
правонарушений обучающихся
__________________________________
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о необходимости учета несовершеннолетнего
__________________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего обучающегося
__________________________________________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
(наименование класса (группы)
проживающего по адресу: ______________________________________________________
(указывается адрес регистрации несовершеннолетнего по месту проживания или пребывания, а
также адрес фактического проживания несовершеннолетнего)
прошу учесть, как нуждающегося в реализации в отношении него системы
социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление
и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетним, на его
социально-педагогическую реабилитацию на основании
__________________________________________________________________________________.
(указать соответствующий подпункт пункта 3 Типового положения)
Наличие обстоятельств, являющихся основанием для прекращения учета
несовершеннолетнего, подтверждается следующим:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(указываются документы, содержащие данные об обстоятельствах, указанных
как основание для прекращения учета, описываются деяния (действия/бездействия)
несовершеннолетнего и иные факты, подтверждающие обстоятельства,
указанные как основания для учета)
«____» ___________ 20_____ г.
_______________________
(должность)
(подпись)
__________________
(И.О. Фамилия)
Председателю Совета по
профилактике безнадзорности и
правонарушений обучающихся
__________________________________
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о необходимости прекращения учета несовершеннолетнего
Прошу прекратить учет__________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего обучающегося
_________________________________________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
(наименование класса (группы)
проживающего по адресу: ______________________________________________________
(указывается адрес регистрации несовершеннолетнего по месту проживания или пребывания, а
также адрес фактического проживания несовершеннолетнего)
как нуждающегося в реализации в отношении него системы социальных,
правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение
причин
и
условий,
способствующих
безнадзорности,
совершению
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетним, на его
социально-педагогическую реабилитацию на основании
__________________________________________________________________________________.
(указать соответствующий подпункт пункта 5 Типового положения)
Наличие обстоятельств, являющихся основанием для прекращения учета
несовершеннолетнего, подтверждается следующим:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(указываются документы, содержащие данные об обстоятельствах, указанных
как основание для прекращения учета, описываются деяния (действия/бездействия)
несовершеннолетнего и иные факты, подтверждающие обстоятельства,
указанные как основания для прекращения учета)
«____» ___________ 20_____ г.
_______________________
(должность)
(подпись)
__________________
(И.О. Фамилия)